在線監督讓司法更“陽光”

作者:謝麗輝 發布時間:2019年09月16日 來源:團結報

 2014年,州人大常委會創建了州本級司法案件在線監督信息平台。圖為湖南成聰軟件公司工作人員演示操作信息平台。

 

 

  “打開電腦聯網的在線監督平台,鼠标輕輕一點,就可以在線查詢州本級司法案件了!”為加強人大對司法機關訴訟活動的監督,增強辦案人員依法辦案意識,以程序公正促進司法公正,州人大常委會創建了司法案件在線監督信息平台。經過5年來的探索和實踐,監督信息平台不斷完善,監督成效初步顯現。

 

  突出程序節點,創建在線監督平台

 

  “在調研中我們發現,司法機關在進行訴訟活動中,普遍重視實體公正,而忽視程序公正,導緻超期羁押、超期起訴、超期審判和執行久拖不決等現象還依然存在。正是基于這一情況,我們緊緊抓住訴訟活動的程序節點,在全省率先創建司法案件在線監督平台。”州人大監察和司法委主任委員麻三豔說。

 

  為督促司法機關嚴格按照訴訟法的要求依法辦案,州人大常委會高度重視,于2014年7月創建了州本級司法案件監督信息平台,正式啟動了對州本級公、檢、法刑事案件和州中級人民法院民事審判、執行全程實時在線監督。

 

  通過平台,可實時在線查詢州本級公檢法機關所辦每一案件名稱、立案時間、案件責任人、案件辦理進度、案件辦理結果、民事執行和息訴情況等。相對于過來主要通過聽取專項工作報告、調研和執法檢查等了解司法機關辦理案件情況的傳統方式,在線監督平台提供的信息更為直接、準确和及時,更能比較全面地反映司法機關執法辦案情況。

 

  自司法案件在線監督平台創建以來,監督平台經過拓展和完善,監督範圍已經擴大到州公安局刑事偵查案件,州人民檢察院刑事審查案件,州中級人民法院刑事審判案件、民事一審案件、執行案件五個方面。州公安局、州人民檢察院、州中級人民法院辦案程序意識不斷增強,沒有出現明顯程序違法、超期辦案等情況,對提高辦案質量和效率起到了積極的促進作用。

 

  健全制度機制,确保運行規範有序

 

  近年來,為了确保在線監督平台規範、有序運行,及時有效、客觀真實地反映司法機關案件辦理情況,州人大常委會按照“專款、專網、專人”的原則,在每年的财政預算中安排了5萬元專項資金用于在線監督平台的完善和維護,通過内部專網運行,州人大監察和司法委、公檢法機關分别明确了分管領導和專責人員。

 

  為了把平台管理好,州人大常委會還制定了案件信息錄入、信息分析、抽查比對、程序審查、通報約談等一系列制度機制。定期督促州公檢法機關及時錄入、實時更新辦案信息,定期不定期對辦案情況進行抽查,與司法機關案管科室進行案件信息分析和比對,對于不及時錄入、更新和漏錄、錯錄案件信息的情況進行内部通報批評,責令說明原因、落實整改,對單位主要領導和分管領導進行約談。并且,還每半年進行一次在線監督情況綜合講評,将結果納入“司法公正湘西行”單位年度考核中。

 

  截至2018年12月底,州公安局所辦理的刑事偵查案件5件,州人民檢察院辦理的刑事審查案件286件,州中級人民法院辦理的刑事審判案件195件、民事一審案件257件、執行案件392件全部錄入監督信息平台。

 

  做好結合文章,發揮在線監督作用

 

  州人大常委會副主任彭益說,“為充分發揮在線監督作用,我們認真做好結合文章,一是與聽取和審議州公、檢、法機關專項工作報告相結合;二是與建立法官、檢察官年度履職檔案、開展履職監督相結合;三是與代表旁聽評議州中級人民法院庭審活動相結合;四是與推進司法公開相結合。”

 

  近年來,州人大常委會在聽取和審議全州檢察機關法律監督工作情況、州中級人民法院案件辦理質量和執行工作情況、全州公安機關執法規範化建設情況、全州檢察機關規範行使檢察權情況等專項報告中,充分運用在線監督掌握的情況,提出的審議意見更加具有針對性。

 

  2016年6月,州人大常委會出台了《關于建立州人民法院法官、州人民檢察院檢察官履職檔案開展履職監督的實施辦法》,在線監督的開展,對法官、檢察官案件辦理情況有了進一步了解,年度履職檔案的建立、履職監督的開展更加客觀真實和有效。

 

  除此之外,州人大常委會還利用在線監督掌握的案件信息,針對性地組織人大代表旁聽評議州中級人民法院庭審活動,對州本級警務公開、檢務公開、審判公開情況進行抽查,督促司法機關及時公開執法、司法的過程和結果。

 

  今年3月22日,州十四屆人大常委會第32次主任會議聽取和審議了州人大常委會機關信息化建設規劃(2019-2021)。計劃2022年前,還将建設科技法庭管理系統,通過網絡直播點播,足不出戶就能在線觀看庭審活動,在線監督讓司法更“陽光”!(責編:那薩  編輯:易瑜)